В Отдел контроля
исполнения решений суда Конституционного Суда РФ,
103132,
Москва, ул. Ильинка, д.21,
от
________________________________,
проживающего
по адресу: город ___________, ул. __________, д. __, кв.__
Адрес
для почтовых сообщений: ____________________________________.
Телефон:
________.
ОБРАЩЕНИЕ
Сообщаю вам о фактах из реальной правоприменительной практики,
свидетельствующие о том, что работодатели не руководствуются должным образом
истолкованием закона, изложенным в решениях Конституционного Суда РФ.
В объявлениях
работодателей г. Москвы (список конкретных организаций прилагается) нередко
присутствует требование наличия постоянной регистрации по месту жительства
(«прописки») в г. Москве или Московской области, как обязательного условия
приема на работу. Другими словами, проводится массовая дискриминация по
признаку места жительства следующих групп населения:
1. «Временных» жителей г. Москвы или Московской области, зарегистрированных по
месту пребывания в г. Москве или Московской области (т.е. временно проживающих
там), но не имеющих постоянной регистрации в этих регионах, желающих устроиться
на работу в организациях г. Москвы.
2. Жителей «дальнего Подмосковья» (т. е. областей, смежных с Московской
областью), которые хотели бы устроиться на работу в г. Москве и готовы ездить
на личном или общественном транспорте из своих городов в г. Москву.
Руководствуясь
данными о вакансиях, которые доступны в интернет-агенствах, в газетах,
публикуемых в г. Москве, в объявлениях, распространяемых в транспорте и других
общественных местах, можно смело утверждать, что явление дискриминации по месту
жительства и по отсутствию постоянной регистрации в г. Москве, Московской
области, имеет массовый размах и ничем не оправдано. Отказ в приеме на работу
жителей дальнего Подмосковья не может быть мотивирован расстоянием между местом
работы и местом жительства: если гражданин желает устроиться в эту организацию
и готов тратить время на дорогу, то на его деловую активность, деловые качества
данный фактор не окажет влияния. Отказ в приеме на работу «временных» жителей
г. Москвы или Московской области противоречит постановлению Конституционного
Суда N 4-П от 02.02.1998, где в пункте 2 мотивировочной части заключения суда
сказано: «Вместе с
тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не
порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части
второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации", не может служить основанием
ограничения или условием реализации прав и свобод граждан,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
законодательными актами субъектов Российской Федерации.»
Противоречит дискриминация по месту жительства и статусу
пребывания (постоянное, временное) и трудовому Кодексу РФ, где в статье 64
прямо сказано: Какое бы то ни
было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или
косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола,
расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного,
социального и должностного положения, места жительства (в том числе
наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания),
а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не
допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В статье 19.2 Конституции РФ говорится, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека
и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Тем
самым, на государство возлагается обязанность обеспечения равноправия граждан
независимо от их места жительства и иных обстоятельств.
В
соответствии с вышеизложенным прошу Отдел Контроля за исполнением решений КС
РФ:
1.
принять к сведению факты
массовой дискриминации в г. Москве, проинформировать о них общественность,
Правительство г. Москвы, Московской области, Российской Федерации, Президента и
Федеральное Собрание Российской Федерации;
2.
проинформировать средства
массовой информации (газеты, журналы, интернет-агенства, см. Приложение Б),
публикующие объявления о вакансиях с требованием «прописки», «постоянной
прописки», «постоянной регистрации», просто регистрации в г. Москве, о
недопустимости дискриминации населения по факту отсутствия, по сроку действия
или адресу регистрации;
3.
предпринять все предусмотренные законом меры,
чтобы обязать руководителей перечисленных в Приложениях А, Б организаций
применить истолкования закона, данные Конституционным Судом РФ в вышеуказанном
постановлении.
Приложения:
А. Выборочный список организаций
г. Москвы, дискриминирующих граждан РФ по месту жительства.
Б. Выборочный список средств
массовой информации, публикующих объявления дискриминационного характера.
12 июня 2003 ________________________
Приложение А.
Выборочный список организаций г. Москвы,
дискриминирующих граждан РФ по месту жительства.
N |
Название организации |
Адрес |
Телефон |
Эл. контактный адрес |
Источник информации |
|
1 |
Торгово-Финансовая Группа ПАРТИЯ |
ул. Профсоюзная, д. 65 |
787-7007 334-80-22 факс: 3342335 |
http://partya.ru/ |
http://ipjob.net |
|
2 |
ОАО «Седьмой Континент» |
ул. Миклухо-Маклая, 18/2,
т/ц 'Седьмой континент' |
424-34-01 , 933-43-63, 429-71-81, 777-777-9 факс: 933-43-64 |
http://ipjob.net |
||
3 |
LC-Group |
ст.м. «Дмитровска», «Октябрьское
поле». |
258-22-42, факс: 258-23-32 |
(Верещетина Наталья) |
http://ipjob.net |
|
4 |
РПК СТОЛИЦА |
|
273-36-67, факс: 273-36-67 |
http://ipjob.net |
||
5 |
Еврейский ресторан - кафе «Яэль» |
|
783- 48-88, факс: 281-2663 |
(Лившиц Лея Олеговна) |
http://ipjob.net |
|
6 |
АЛЬЯНС-КНИГА |
|
8-926-206-1001,
факс: 258-91-95 |
http://ipjob.net |
||
7 |
Кадровое агентство «Отдел кадров XXI век» |
г. Москва, ул. Орджоникидзе [м. Ленинский проспект]
д.13/2, этаж 13, офис 1318 |
935-78-04 517-03-22 |
http://www.otdel-kadrov.ru/vacancies.php3 |
http://www.otdel-kadrov.ru/ |
|
8 |
Кадровый центр «Деловые Люди» |
м.Электрозаводская, |
360-06-40, 360-21-40,
360-43-68 |
www.biz-people.ru/vacancies.html |
||
9 |
Группа компаний Сиеста |
115409, Россия, г. Москва, Каширское
шоссе 33 |
7059935, факс: 3248855 |
(Кравцова Карина Александровна) |
www.siesta.ru |
|
10 |
Русский Генеральный Банк |
Покровка
ул., д.45 стр.1 Москва, 105062 |
250-71-10 доб 227, факс: 250-71-10 |
rusgenbank.ru |
||
11 |
Force Computers |
129515, г. Москва, Звездный бульвар д.10 |
775-6655, факс: 775-6655 |
(Суровцева Елена) |
forcecomp.ru |
|
12 |
Город-Инфо |
125040, Москва, |
777-7800 |
Примечание. В общей сложности каждое второе предложение работы в г.
Москве содержит требование регистрации в городе Москве или Московской области.
Составить сколько-нибудь представительный список таких работодателей не
представляется возможным. Приложение Б дает представление о масштабах
дискриминации.
Приложение Б.
Выборочный список средств
массовой информации, публикующих объявления дискриминационного характера.
N |
Название |
Адрес |
Эл. почта |
Телефон |
Комментарий |
|
Юнити – работа, подбор
персонала, вакансии |
ул.Кржижановского,
д.3 |
363-61-65 (66) Факс 7870479 |
Фраза «Прописка Москва, МО»
- в каждой второй вакансии. |
|
|
Издательский дом «Работа для
Вас» |
http://rdw.ru 109004, Москва, М. Дровяной пер., д. 3, стр. 1. |
(Елена
Гаврилова) |
911-2002 |
На сайте найдено 1617
вакансий со словом «прописка» |
|
Журнал «Работа и зарплата»,
Издательство «Сервис Делового Мира» |
123007, Москва, Хорошевское ш., 32а; 103012, Москва-центр, Старопанский пер., 1/5 |
|
787-8840, 940-0699,
940-0599; 921-3362, 928-9831,
928-4070, 928-4555 |
8981 вакансий со словом «прописка», из них 4357 со
словами «прописка Москва» |
|
«Работа и Карьера» - портал
«Кирилла и Мефодия» (КМ.ру) |
г.
Москва, ул. Пришвина, 8, стр. 2 |
|
(095) 7872610 |
243 из 2902 вакансий
содержат сочетание «прописка Москва» |
|
Интернет-агенство «1job» |
г. С-Петербург |
|
|
484 вакансии с фразой «прописка Москва» |
|
Проект компании Agava Software «Joblist.ru» |
г. Долгопрудный (МО), ул.
Первомайская, д.1 |
4081790 4081172 4086765 |
Тысячи вакансий со словами
«прописка Москва» |
|
|
Работа, вакансии, резюме на IPJOB.net |
г. Киев |
|
Поиск по ключевым словам «прописка
Москва» дал 5938 вакансий. |
|
|
Поиск работы UserLine |
http://job.userline.ru/ |
|
229 вакансий со словом «прописка» |
|
|
Кадровый Дом СуперДжоб (ООО "Кадровое Агентство СуперДжоб") |
123995, Москва, |
(095) 290-64-25, 290-32-77, 202-30-91 |
73 вакансии со словами
«прописка Москва» |
|
|
|
|
|
|
|